第376章 治理流民

    鮮卑人撤軍後，重新迴歸大漢懷抱的雁門郡十一縣逐漸恢復平靜。

    目前，各縣均在新任縣令的帶領下修建房屋、加固城防，為明年可能發生的決戰做著準備。

    兩日後，孔明與郭嘉定下的一系列政策陸續出臺。其中，以工代賑、免去百姓一年田租、開墾荒地等政策一經頒佈，立刻就吸引了附近州郡的大量流民前往雁門郡。

    雁門郡在河套地區擁有大量土地，只要孔明可以取回平城，將鮮卑人趕至長城以外，那這一大片土地無論是放牧還是種地，都將使雁門郡受益無窮。

    另外，據孔明初步估計，滷城縣到平城之間，大約還有數十萬畝的鹽鹼地。這片地無論是種枸杞，還是以種稻洗鹽的方式種植水稻，雁門郡都可以平添一大筆收入。

    短短的幾天時間，代郡、太原郡甚至定襄郡共計數萬百姓流入雁門郡，為雁門郡治下增添了些許人口。彙總各縣統計人口的報告後，孔明驚訝地發現他的治下已經有了近三十五萬人口。

    如果按照漢朝五抽一的標準，孔明現在最多可以徵召一支七萬人的軍隊。當然，這三十五萬人口中，多為老幼和婦女，男丁的比例並不是很高，所以孔明徵兵的極限大概也就需要打個對摺，三萬多人。

    不過，對於最多隻指揮過數千人作戰的孔明來說，三萬人已經非常奢侈了，足夠他做許多事情。

    但可惜的是，雁門郡的荒地實在太多，如果將這些身強力壯的男丁都抽走，那明年的春耕多半是廢了。

    經過與郭嘉的反覆磋商，孔明最終決定從陰館、樓煩等幾個大縣中徵召五千人進行訓練，選擇成績優異的三千人充作雁門郡郡兵，淘汰的兩千人作為各縣的衙役。

    畢竟算上仍未奪回的三縣，雁門郡共有一十四縣，平均每縣一百多個衙役，管理這麼大一片地區，人手剛剛好。

    不過，百姓多了起來，也容易出現許多問題。

    比如