第705章 機制保障

               　　李正將打印好的材料分別給林方政等人發了一份。

　　“自貿試驗區的資金保障機制，總體原則是形成以省、市、片區三級財政直接投入為引導，稅收返還、金融資金為支撐，社會資本為主的多級和多元投資模式。主要投入方向有五塊。分別是以供水供電供氣、交通基礎設施、吃住行學醫公共服務、空港、水港、陸港建設等為主的基礎設施建設；以科創平臺、研發中心、數字圍網、大數據中心等為主的平臺建設；產業鏈升級、重點產業項目引進、跨境電商、離岸貿易、裝備製造業融資租賃、高層人才引進等為主的產業建設；以企業房租用地減免、貸款貼息、融資補貼、稅費補貼等為主的減稅降費支持；以物流園區、貨物集散中心和分撥中心、多式聯運等為主的物流通道建設。”

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　　“資金來源方面，主要有以下渠道。一是設立自貿試驗區專項資金。省財政連續三年，每年安排15億元，全部按比例切給給三個片區。這一點原本是20億，最後跟財政廳商量來商量去，暫時按15億上報；二是秦中、陵州、福永三個市每年至少安排專項資金3個億以上給自貿片區；三是三年內在中央安排我省的專項債券中，按比例累計分配給三個片區80億元。四是三年內自貿試驗區稅收收入屬省市分享部分全部通過返還自貿試驗區，省市一分不留。”

　　林方政問：“之前在實施方案裡面，提到過自貿試驗區三年內新增稅收部分，全額返還自貿試驗區，這兩個有什麼區別？希冀，你給大家解釋一下吧。”

　　希冀是省稅務局派過來的專班成員。

　　“這個很好理解，假設今年自貿區總共稅收是500個億。省市分成拿走150億。按照分成返還，這150個億省市一分錢不留，全部還給各個片區。這就是剛剛說的分成返還。但《實施方案》裡面提到的是新增部分全額返還，也就是明年自貿試驗區假設達到了600億，其中新增了100個億，這100個億不止有秦南省分成部分，還包括中央拿去了那一部分，假設是50億，中央這50個億肯定是拿不回來的。那麼按照實施方案，不但秦南省的省市縣三層全部還給自貿區，還包括中央的那50個億，省市縣各級財政也要自掏腰包補給各片區。”