獨孤賞月 作品
第三六八章 東華城
後世的華夏曆史上記載到:“董書恆用一篇文章號召忽悠了數十萬華夏青年共赴西域，創造了華夏曆史上移民實邊的奇蹟！”
而寫這篇文章的魏玉祥也一舉成名，以一個官員身份成為一個思想文化界的名人。
“戍卒精神”被廣為傳播，成為了歷屆守邊戰士的信條。
不僅僅在將士之間，在各行各業之中都開始學習“戍卒精神”。
董書恆將這個學習上升到了政治高度，他覺得華夏人的生活中需要融入更多的價值觀，去豐富華夏精神。
董書恆一直以來做的改革舉措，大多在政治上、經濟上，像精神層面的改革，卻一直沒有嘗試。
這次的事情，讓董書恆認識到了可以從華夏的傳統精神中去挖掘出新的東西。
將其總結出來，放入到當前的文化改革上來，也可以推動當前在全國開展的制度改革。
董書恆最近一段時間做的最多不是對新政府的宣傳。
他將主要的精力放在化解土地矛盾上。
華夏古代的封建王朝末期總是不可避免地出現土地矛盾問題。
董書恆研究過當前的滿清狀況，他覺得當前滿清的主要矛盾依然還是土地茅盾。
外國勢力目前對華夏的影響並沒有那麼大，隨著華夏政府執政之後，鴉片的輸入被堵住，廣大的內陸地區也沒有開放，沿海的口岸成了僅剩的對外窗口。
所以外國勢力目前還沒有資格成為華夏的主要矛盾。
華夏國內最大的問題還在於土地問題。
因為董書恆的出現，太平天國戰爭對華夏人口的影響減到了最小。當前華夏的人口依然接近四億，而且這個數字還在不斷地增長。
滿清一朝的耕地面積雖然達到了歷史最高，而且高產的新作物也得到了大面積的推廣，但是這都不足以緩解土地的矛盾。
因為人口的增長遠遠快於糧食的增產。四億人口依然大大超過了華夏曆史上的任何朝代。
董書恆要想準備解決百姓的溫飽問題，任重而道遠。
董書恆沒有沒收地主的土地，因為重新分配了土地，他的移民政策就沒有辦法開展了。但是他出臺了限制地租的法令，同時將農稅改為徵收糧食，在各地設置糧倉。
自明朝張居正“一條鞭法”改革農稅開始，百姓的農稅改為繳納銀兩，這讓百姓不得不接受二次剝削，加速了自耕農的破產。
現在的華夏政府改革了商業稅制，國庫的白銀大部分都是從商稅獲取，而且華夏還有很多的國屬企業。有很多方式可以將白銀回收到政府手中，加上華夏準備推出的貨幣改革，現在董書恆並不擔心沒有銀子用。
所以，沒必要在去從農稅上摳。農稅改為公糧，也能夠將百姓地主手中的餘糧集中的政府的手中，讓政府掌握更多的資源，去對市場進行調控。
華夏的商稅並不比滿清高，但是更為細緻。滿清時的商稅制度太過粗糙，而權柄都掌握在地方手中，很容易就會導致官商勾結。普通小商人被克以重稅，層層盤剝，但是那些有背景的大商人卻可以堂而皇之地偷稅漏稅。
華夏的商稅制度卻是縱向的管理模式，也就是所謂的國稅。所有稅收都歸國家所有，地方的財政通過預算從國家獲得資金。
得益於完善的銀行制度，華夏才能夠收回所有的財權，中央對地方的控制力超過了歷史上的所有時期。
滿清時期，要是這麼做，光是款項的調撥就可以將朝廷給累垮。
華夏將稅收工作委託於財政部下屬的稅務總局。
稅務總局在全國建立一套縱向的稅務系統。稅務機關的管理完全縱向，跟地方官府沒有任何關係。
稅務機關甚至有自己的執法機構稅警隊。這些稅警都是從軍隊中退伍轉業，戰鬥力一點都不弱。
稅務機關統一管理各地的稅收工作，但是他們並不管錢，稅收統一由復興銀行管理。
與此同時，國屬企業的盈利、關稅、礦山森林等資源的出讓金，國屬土地的出讓金等都由復興銀行管理。另外復興銀行還負責保管各商業銀行的準備金。
這構成了華夏政府的主要收入來源。
要說現在華夏境內最有錢的是誰？那麼非復興銀行莫屬了。但是復興銀行並沒有進行經營活動的權力，他本質上還是一個政府機構。
然後，每年的預算出來之後，也由財政部整理出來交由復興銀行，由其統一撥付。復興銀行在各地都有分行。地方政府預算的錢都是從這裡出來，包括官員的工資都是從賬上劃撥到他們各自在商業銀行的工資賬戶。
預算執行監管機構負責跟進這些預算的使用情況。
而且董書恆規定，每個地方的預算必須要在年初的時候，在當地登報或者張榜公佈給百姓。
這就最大的程度減少了地方官府貪腐的可能性。
比如地方官府準備今年修建一條道路，政府撥付了多少款項，那麼在年初必須要公佈出來，希望這條路修成的百姓必然會關注此事。那麼地方官府想要偷工減料，將撥付的款項節省下來分掉，那麼就要問這些百姓願不願意了。
這種預算制度，還可以控制政府的開支，比如我現在手中沒有多少錢了，那麼就可以提前跟地方上的官府提前打好招呼，大家今年的預算收收緊。
而寫這篇文章的魏玉祥也一舉成名，以一個官員身份成為一個思想文化界的名人。
“戍卒精神”被廣為傳播，成為了歷屆守邊戰士的信條。
不僅僅在將士之間，在各行各業之中都開始學習“戍卒精神”。
董書恆將這個學習上升到了政治高度，他覺得華夏人的生活中需要融入更多的價值觀，去豐富華夏精神。
董書恆一直以來做的改革舉措，大多在政治上、經濟上，像精神層面的改革，卻一直沒有嘗試。
這次的事情，讓董書恆認識到了可以從華夏的傳統精神中去挖掘出新的東西。
將其總結出來，放入到當前的文化改革上來，也可以推動當前在全國開展的制度改革。
董書恆最近一段時間做的最多不是對新政府的宣傳。
他將主要的精力放在化解土地矛盾上。
華夏古代的封建王朝末期總是不可避免地出現土地矛盾問題。
董書恆研究過當前的滿清狀況，他覺得當前滿清的主要矛盾依然還是土地茅盾。
外國勢力目前對華夏的影響並沒有那麼大，隨著華夏政府執政之後，鴉片的輸入被堵住，廣大的內陸地區也沒有開放，沿海的口岸成了僅剩的對外窗口。
所以外國勢力目前還沒有資格成為華夏的主要矛盾。
華夏國內最大的問題還在於土地問題。
因為董書恆的出現，太平天國戰爭對華夏人口的影響減到了最小。當前華夏的人口依然接近四億，而且這個數字還在不斷地增長。
滿清一朝的耕地面積雖然達到了歷史最高，而且高產的新作物也得到了大面積的推廣，但是這都不足以緩解土地的矛盾。
因為人口的增長遠遠快於糧食的增產。四億人口依然大大超過了華夏曆史上的任何朝代。
董書恆要想準備解決百姓的溫飽問題，任重而道遠。
董書恆沒有沒收地主的土地，因為重新分配了土地，他的移民政策就沒有辦法開展了。但是他出臺了限制地租的法令，同時將農稅改為徵收糧食，在各地設置糧倉。
自明朝張居正“一條鞭法”改革農稅開始，百姓的農稅改為繳納銀兩，這讓百姓不得不接受二次剝削，加速了自耕農的破產。
現在的華夏政府改革了商業稅制，國庫的白銀大部分都是從商稅獲取，而且華夏還有很多的國屬企業。有很多方式可以將白銀回收到政府手中，加上華夏準備推出的貨幣改革，現在董書恆並不擔心沒有銀子用。
所以，沒必要在去從農稅上摳。農稅改為公糧，也能夠將百姓地主手中的餘糧集中的政府的手中，讓政府掌握更多的資源，去對市場進行調控。
華夏的商稅並不比滿清高，但是更為細緻。滿清時的商稅制度太過粗糙，而權柄都掌握在地方手中，很容易就會導致官商勾結。普通小商人被克以重稅，層層盤剝，但是那些有背景的大商人卻可以堂而皇之地偷稅漏稅。
華夏的商稅制度卻是縱向的管理模式，也就是所謂的國稅。所有稅收都歸國家所有，地方的財政通過預算從國家獲得資金。
得益於完善的銀行制度，華夏才能夠收回所有的財權，中央對地方的控制力超過了歷史上的所有時期。
滿清時期，要是這麼做，光是款項的調撥就可以將朝廷給累垮。
華夏將稅收工作委託於財政部下屬的稅務總局。
稅務總局在全國建立一套縱向的稅務系統。稅務機關的管理完全縱向，跟地方官府沒有任何關係。
稅務機關甚至有自己的執法機構稅警隊。這些稅警都是從軍隊中退伍轉業，戰鬥力一點都不弱。
稅務機關統一管理各地的稅收工作，但是他們並不管錢，稅收統一由復興銀行管理。
與此同時，國屬企業的盈利、關稅、礦山森林等資源的出讓金，國屬土地的出讓金等都由復興銀行管理。另外復興銀行還負責保管各商業銀行的準備金。
這構成了華夏政府的主要收入來源。
要說現在華夏境內最有錢的是誰？那麼非復興銀行莫屬了。但是復興銀行並沒有進行經營活動的權力，他本質上還是一個政府機構。
然後，每年的預算出來之後，也由財政部整理出來交由復興銀行，由其統一撥付。復興銀行在各地都有分行。地方政府預算的錢都是從這裡出來，包括官員的工資都是從賬上劃撥到他們各自在商業銀行的工資賬戶。
預算執行監管機構負責跟進這些預算的使用情況。
而且董書恆規定，每個地方的預算必須要在年初的時候，在當地登報或者張榜公佈給百姓。
這就最大的程度減少了地方官府貪腐的可能性。
比如地方官府準備今年修建一條道路，政府撥付了多少款項，那麼在年初必須要公佈出來，希望這條路修成的百姓必然會關注此事。那麼地方官府想要偷工減料，將撥付的款項節省下來分掉，那麼就要問這些百姓願不願意了。
這種預算制度，還可以控制政府的開支，比如我現在手中沒有多少錢了，那麼就可以提前跟地方上的官府提前打好招呼，大家今年的預算收收緊。