第2024章 AI政策：美國成立AI特別工作組；國資委召開AI專題推進會

 《kimi人工智能月度報告2024年2月丨Ai監管政策》 

 關鍵詞：Ai安全 

 1．美國成立人工智能安全研究所聯盟 

 2024年2月8日，美國商務部長雷蒙多宣佈成立人工智能安全研究所聯盟（Ai safety institute Consortium，AisiC），以支持生成式人工智能的安全開發和部署。聯盟由200多家實體組成，其中包括openAi、谷歌、微軟meta、蘋果、亞馬遜、英偉達、palantir、英特爾、摩根大通和美國銀行等，以及主要學術機構和政府機構。雷蒙多在聲明中表示：“在制定標準和開發我們所需的工具以減輕風險並利用人工智能的巨大潛力方面，美國政府可以發揮重要作用。”該聯盟將設在商務部國家標準與技術研究院（nist），其任務是執行拜登總統去年10月人工智能行政命令中概述的優先行動，“包括制定紅隊指導方針、能力評估、風險管理、安全保障以及對合成內容加水印”。 

 具體來說，聯盟將履行以下職能：（1）知識和數據共享，（2）跨學科研究與開發，（3）瞭解Ai對社會和經濟的影響，（4）促進技術和數據合作，（5）簡化聯邦機構Ai安全投入，（6）評估和評價Ai系統。為創建一個持續聯合研究和開發的方式，AisiC的工作將是公開和透明的，併為有關各方提供一個樞紐，以共同建立可信和負責任的Ai的測量科學。 

 2．美國眾議院宣佈成立跨黨派人工智能特別工作組 

 2月20日，美國國會眾議院宣佈，將成立一個以人工智能（Ai）為中心的兩黨特別工作組，旨在應對人工智能技術的迅猛發展。工作組由共和黨和民主黨領導，將制定監管框架和政策報告，促進跨黨派合作推動人工智能領域立法進展。成員來自兩黨，共同面對人工智能帶來的經濟和社會挑戰。 

 美國眾議院議長約翰遜指出，“由於人工智能的進步有可能迅速改變我們的經濟和社會，因此國會必須以兩黨合作的方式來理解和規劃這項變革性技術的前景和複雜性。” 

 3．美國國際開發署合作出版《全球發展中的人工智能手冊》 

 美國國際開發署（usAid）與美國國務院、美國國家標準與技術研究院（nist）計劃合作出版《全球發展中的人工智能手冊》（Aiinglobaldevelopmentplaybook）。該手冊旨在採用美國國家標準與技術研究院的《人工智能風險管理框架》中的要素和原則，將人工智能風險管理框架的原則應用於更廣泛的國際社會，從而為在運營過程中建立或部署人工智能應用的組織或個人提供指導，同時該手冊也強調了在不同地理文化背景下理解人工智能相關風險需要多方面的專業知識。 

 4．美國司法部首次任命“首席Ai官” 

 2月22日，美國司法部任命了首位專注於Ai的官員——研究技術與法律的普林斯頓大學教授喬納森?梅耶（jonathan mayer）將擔任首席科技顧問、首席Ai官。 

 喬納森?梅耶將領導一個新成立的執法和民權官員委員會，該委員會將就人工智能系統的道德和有效性向司法部長和其他人員提供建議，並努力招募更多的技術專家加入該部門，同時，該部門正努力應對Ai對聯邦執法和刑事司法系統的潛在變革性影響。美司法部長梅里克?加蘭在聲明中表示，“司法部必須跟上日新月異的科技發展步伐，以履行我們維護法治、確保國家安全和保護公民權利的使命。” 

 5．美國專利商標局發佈關於人工智能輔助發明的發明指南和示例 

 為了激勵、保護和鼓勵人們對通過使用人工智能實現的創新進行投資，並向公眾和美國專利商標局（uspto）的工作人員明確人工智能輔助發明的可專利性， uspto 在《聯邦公報》上發佈了一項新的指南。該指南履行了該機構根據《關於安全、可靠、可信地開發和使用人工智能的行政命令》所承擔的義務。 

 這份指南在授予專利保護以促進人類創造力的發展和對人工智能輔助發明的投資之間取得了平衡，同時又不會不必要地為未來的發展而鎖定創新。該指南通過接納人工智能在創新中的使用並關注人類的貢獻來做到這一點。” 

 6．歐盟27國代表一致支持《人工智能法案》文本 

 2月2日，歐盟27國代表投票一致支持《人工智能法案》文本，標誌歐盟向立法監管人工智能邁出重要一步。說明“談判者在創新與安全之間找到了完美平衡”。《人工智能法案》仍需要提交歐洲議會批准。如果獲得批准，相關規則將分階段實施，其中一些禁止性規則將在該法律通過六個月後生效，與通用人工智能模型相關的某些規則將從2025年起適用。 

 歐盟委員會於2021年4月提出《人工智能法案》提案的談判授權草案。2023年12月，歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會三方就《人工智能法案》達成協議。此後，包括法國、德國在內的一些國家對法案文本表達異議，擔憂法案對先進人工智能模型的嚴格監管將阻礙歐洲人工智能的發展。為了解決這些擔憂，歐盟委員會在人工智能領域推出多項支持創新的措施，建立新的監管機構“人工智能辦公室”負責該法案的實施。 

 7．美國聯邦加州法院駁回針對openAi的部分版權訴訟 

 2月13日，美國聯邦加州地區法院駁回了喜劇演員 sarah silverman、michael Chabon 和 ta-nehisi Coates 等作者針對 openAi 提起的部分版權訴訟。被駁回的起訴指控 openAi 未經授權使用他們的書籍來訓練其 Chatgpt 語言模型，構成了版權侵權和不當得利。法院認為原告沒有足夠的證據證明作者的作品與Chatgpt 輸出之間存在相似性。 

 openAi與其他科技公司聯合聲稱，他們的人工智能訓練符合合理使用原則，並且這些法律行動威脅著人工智能行業。針對 openAi 的訴訟被部分駁回對於使用作者的作品來訓練人工智能模型具有影響。 

 該案提出了關於人工智能開發中合理使用界限的問題，影響了 openAi 和其他面臨類似法律挑戰的科技公司。該案凸顯了圍繞人工智能行業實踐正在進行的法律辯論，可能影響未來的監管並塑造數字時代的知識產權格局。