第284章 制度成型

 回到新城鎮，也顧不上休息，蘇聖平又投入緊張的工作當中。 

 首先是將這段時間修改後的一篇文章——《國家政權的組織形式》當中的總述和第一節原始社會交給許文斌準備刊發在這一期的《新知》上。 

 其次，就是接見國民軍的主要領導、民政部主要領導及各房主官、監察部、審計部負責人，聽取他們有關工作制度的制定情況和最近一段時間的工作，經過簡單修改之後已制定完成。這樣，去年交待下去的任務，有關國民軍軍銜和薪酬體系制度、民政部的職務和職級對應的薪酬體系、監察部和審計部的工作規程這三項任務算是基本完成了，準備從下個月開始正式實施。 

 國民軍的軍銜如前所述，共分為五級十七等，分別是軍士、旗衛、營衛、校尉、將官五級，對應的是班、連、營、團、師。軍士、旗衛和營衛都用一二三來分等。校尉和將官則有另外的稱呼，共分四等。對應的餉銀也有了規定，一級軍士每年二十兩，往後每等加二兩。一級旗衛每年軍餉三十五兩，一等五兩往上加。一級營衛五十兩，每級十兩往上加。校尉最低每年一百兩，每升一等加五十兩。將軍最低一級四百兩，每升一等加一百兩。 

 此外，預備隊員全部記為一級軍士。再有就是全軍進行軍工考核，由軍法部和思訓部負責，軍工獎勵另算。與此同時，參謀部、思訓部、軍法部也制定了相應的晉升方法，除了作戰方面的表現，還特意制定了在下一級多長時間就能晉升到上一級，比如一級軍士兩年就能自動升為二級，二級三年就能升為三級，三級五年就能升為旗衛。其他等級亦有此規定。 

 民政部的級別，分為四級二十等，分別是科級、縣級、府級、省級。各自又從一二三四五來分等。基本薪酬是一等科員二十兩，每加一等加二兩。一等縣級四十兩，每一等加五兩。一等府級是八十兩，每一等加十五兩。一等省級是一百五十兩，每一等加五十兩。民政部這邊也制定了考核和晉升的辦法，有些和國民軍類似，有些則有自己的一套辦法。 

 國民軍和民政部還同時制定了養老金制度，按照每一個人對應的級別，每個月繳納多少銀錢，計入個人賬戶，退出時或者等達到一定年限，將根據相應的級別每月領取養老金，解除所有人的後顧之憂。 

 蘇聖平體系內，物流行、科學研究院、工業園、商社、船隊都有自己一套考核和薪酬體系，主要是以業績說話。這次，除了相應的建立養老金制度外，其他的沒有什麼變化。倒是信息部是參照國民軍還是民政部有些爭論，最後考慮到信息部的危險性，還是決定參照軍情部另外搞一套體系，總體上比國民軍和民政部的普通人員略高。 

 一開始，兩個部門制定的薪酬體系並不是這樣，倒是比最終的數字少的多，還是蘇聖平大筆一揮增加到目前這個水平，反倒是候望樓、陳繼平、黃文進等人極力反對蘇聖平這麼搞。說是單單這樣的薪酬體系，國民軍和民政部不算別的支出，國民軍將近兩萬人，民政部也有幾百號人，就餉銀一項就得近六十萬兩，再加上其他的辦公支出，國民軍的軍備支出，即使不打仗，每年也差不多要一百萬兩銀子，還有學堂、醫務所等等支出，這樣下去恐怕蘇聖平支撐不了。