二子從周 作品
第960章 改制
第九百六十章改制
但是百年以來，制度繁複，機構重疊，很多不適合的舊政沒有取消，而新制度又不斷地出現，新法推行之後，此等現象更加突出。
祖宗解除了藩鎮的勢力，卻允許開國功臣的子孫以“恩蔭”世代做官，導致國家機構，既無定員、也無專職。
許多徒有其名而無所事事的冗閒機構和官員，充斥在政體當中，如同黃金當中雜進了土石，讓官制失去了應有的價值。
其二則是蒞其官而不任其職，官職在名實之間悖離、混亂。
大宋官制，源於割據時期，帶有濃烈的小朝廷色彩。
那時候的知州多帶軍職，授進的時候或文或武，其實還是屬於藩鎮的格局。
官、職、差遣，俱用官名，再加上勳號，榮賞，內殿橫行封官，使官制更加混亂。
而之後國家一直沿用，沒有騰出手來梳理。等到空有其名的三省制度加入之後，官制不但沒有釐清，反而更加混亂。
王相公主政期間，主張只要各個機構能恢復職能和作用，就算達到了改革的目的。
如司農寺、都水監等，已對革新發揮了重要作用，收到“董正官制之實”。
但是其實，還是“名不正，言不順”。
以自己為例，在南海時的官職，全稱應該是——崇仁保順佐運宣德功臣，上柱國，蒼梧郡開國公，保和殿大學士，特進，太子少保，知交州軍州事，權南海四路轉運使。
這麼大一堆的稱呼裡邊，其實只有最後兩個才是正經的官職。
而且在大宋，這樣的情況是普遍現象。
比如蘇元貞的本官是殿中侍御史，差遣是鄭州知州，結果他拿著自己定工資級別的本官，把人家真正負責彈劾工作的御史蔡確彈劾了一次，這就是職務不明造成的混亂。
因為殿中侍御史這個官職除了可以做本官，還能做差遣，朝中另有真正幹這個差遣的人存在。
比如當年趙公大展雄風，彈劾陳執中去職，就是在這個差遣上。
而趙抃當時的本官，卻又是翰林學士。
這就大宋冗官現象的存在現實，大量職務虛實間雜，給了很多人偷懶的空間，造成官員在其位不謀其政，互相推諉、扯皮的情況非常普遍。
而且官職不但名不副實，且官職之間的進階，還達到驚人的三十七階之多。
所有這些，導致一個下級部門，同時有幾個上級管理部門存在，下頭常常都不知道，到底誰才是真正的管理者。
甚至真正能有效管理的，一個都沒有，有些下屬工作多年，根本不知道自己的上級是誰！
但是百年以來，制度繁複，機構重疊，很多不適合的舊政沒有取消，而新制度又不斷地出現，新法推行之後，此等現象更加突出。
祖宗解除了藩鎮的勢力，卻允許開國功臣的子孫以“恩蔭”世代做官，導致國家機構，既無定員、也無專職。
許多徒有其名而無所事事的冗閒機構和官員，充斥在政體當中，如同黃金當中雜進了土石，讓官制失去了應有的價值。
其二則是蒞其官而不任其職，官職在名實之間悖離、混亂。
大宋官制，源於割據時期，帶有濃烈的小朝廷色彩。
那時候的知州多帶軍職，授進的時候或文或武，其實還是屬於藩鎮的格局。
官、職、差遣，俱用官名，再加上勳號，榮賞，內殿橫行封官，使官制更加混亂。
而之後國家一直沿用，沒有騰出手來梳理。等到空有其名的三省制度加入之後，官制不但沒有釐清，反而更加混亂。
王相公主政期間，主張只要各個機構能恢復職能和作用，就算達到了改革的目的。
如司農寺、都水監等，已對革新發揮了重要作用，收到“董正官制之實”。
但是其實，還是“名不正，言不順”。
以自己為例，在南海時的官職，全稱應該是——崇仁保順佐運宣德功臣，上柱國，蒼梧郡開國公，保和殿大學士，特進，太子少保，知交州軍州事，權南海四路轉運使。
這麼大一堆的稱呼裡邊，其實只有最後兩個才是正經的官職。
而且在大宋，這樣的情況是普遍現象。
比如蘇元貞的本官是殿中侍御史，差遣是鄭州知州，結果他拿著自己定工資級別的本官，把人家真正負責彈劾工作的御史蔡確彈劾了一次，這就是職務不明造成的混亂。
因為殿中侍御史這個官職除了可以做本官，還能做差遣，朝中另有真正幹這個差遣的人存在。
比如當年趙公大展雄風，彈劾陳執中去職，就是在這個差遣上。
而趙抃當時的本官，卻又是翰林學士。
這就大宋冗官現象的存在現實，大量職務虛實間雜，給了很多人偷懶的空間，造成官員在其位不謀其政，互相推諉、扯皮的情況非常普遍。
而且官職不但名不副實，且官職之間的進階，還達到驚人的三十七階之多。
所有這些，導致一個下級部門，同時有幾個上級管理部門存在，下頭常常都不知道，到底誰才是真正的管理者。
甚至真正能有效管理的，一個都沒有，有些下屬工作多年，根本不知道自己的上級是誰！