二子從周 作品

蘇廚第1468章 燒了

    第一千四百六十八章燒了

    呂公著行政能力比司馬光強,立即就想到了一點:“這就是朝廷給俸祿?那怎麼才能讓州縣上得人?給錢可以,但是怎麼能保證這些錢都用到了這個……府兵身上?”

    司馬光也說道:“說起來朝廷早有成制,一個州平均也有七百州軍,由知州管轄,這本身就是朝廷知某州軍州事這一官職的由來。”

    蘇油點頭:“對,可是因為這部分兵員沒有俸祿,得州府自己開銷,因此大多數州府根本就取消了編制,意圖減輕負擔。”

    “我在夔州的時候,就是利用夔州路轉運司給予的授權,自主編練了四州義勇兩千八百人,才抵禦住了田氏蠻的攻擊。”

    呂公著沉吟道:“如果按照明潤的設想,我大宋三百軍州,一州六百人計的話,那這該是……”

    蘇油說道:“近二十萬人,一千萬貫。”

    呂公著大驚:“這麼多?太多了,不行不行……”

    蘇油卻說道:“我朝可戰之軍,以西軍,北洋水師,南洋水師為主。”

    “這些軍隊要保證長久精銳的戰力,不斷汰裁老弱,補進青壯,會是常態。”

    “而汰換下來的老軍,經過專業的訓練,技戰術水平也相當高明,完全可以補充到州軍裡邊去。”

    “這也就可以進一步解決我朝軍制只進不退帶來的冗軍問題。”

    “如今夏國已經平定,新軍威力大顯,朝廷肯定要逐漸將所有的部隊都替換成新軍,相應的,軍人人數可以進一步減少。”

    “我們辛苦去除邊患的目的是什麼?是為了百姓安居樂業,最終還是要落實到內政。”

    “如今邊患大減,相應的內政就該騰出手來跟上,我覺得這事情並不難,就恢復州軍成制,不過俸祿由朝廷發給,使之成為專業的地方治安部隊。”

    “這其實就是對唐代折衝府的恢復,不過既然俸祿不歸知州發放,因此也就要恢復折衝都尉的權力,需要由朝廷單獨設立衙門來管理。”

    “負責州內治安的時候,知州有使用這支部隊的權力,但是需要向上級折衝府報告請求授權,堪合魚符之後才能調動。”

    “也就是說,其管理權屬於朝廷,跨州調動時也屬於朝廷,平日裡治安屬於知州。但事前需要有批准,事後需要有備案。”

    呂公著說道:“那就還是歸兵部,或者樞密院?”

    司馬光對朝廷掌故的熟悉程度原始呂蘇二人,搖頭道:“明潤的意思,是類似唐代折衝府和大宋巡檢的合體,辦法倒的確是辦法……”

    “不過還是和軍人有區別,主要是維護地方治安,還是獨立設置一個衙門管理比較好。”

    蘇油趕緊說道:“對,而且要完成從軍人到地方執法部隊的轉化,還有重要一條,就是對朝廷法令必須熟悉。”