二子從周 作品

第1506章 利弊之爭

    第一千五百零六章利弊之爭

    “有了二十年之積,行差役則如明潤那般發給日工錢,發助役地;”

    “行免役,則役輕之區,收納的免役錢,百姓不覺負擔;役重之區,國家也儘可撥款貼補。”

    章惇突然開口:“二十年之積,其實也不是沒有。”

    韓縝不由得色變:“章惇,休得胡言亂語!”

    章惇對著簾幕躬身:“太皇太后,陛下,別忘了,我們有一個東勝洲。”

    司馬光立刻說道:“金銀不是糧食田地。”

    “可金銀能夠開發出田地,種出糧食,促進流通!”

    哎呀又失態了,章惇趕緊躬身:“畢仲遊所議,乃大舉天下之計,深明出入之數,以諸路所積之錢粟,一歸地官。”

    “然臣以為,此積者非二十年之國用,乃二十年……司徒曾與我討論過,說這叫國家發展專項資金。”

    “按照他的說法,可不光光是大舉天下之計,深明出入之數,還要造出國家每年在軍備、交通、城池、水利、農田、工商上需要支出的預算,還要根據歷年的統計,找出發展趨勢,估計未來幾年所需,以及花費之後,能達到的效果。”

    “臣以為有些異想天開,但是如果我們將這個發展資金,僅僅限制在國家役務這一點上,是不是就可行了呢?”

    “國家役務,平時盡有常數,不過承平日久,陋患叢生。”

    “於立國初到現在,已近百年,而這個常數現在該是多少,沒有詳盡調查過。”

    “役務一般包括土木工程、造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷等,很多事情,如今都有專司料理。”

    “近年來機械大行,帑庾、場務、綱運等,所需人手已經減少,而州縣役人未變;”

    “至於弓手、耆長、丁壯、承符、散從、手力、胥史之類,很多完全可以交由折衝府完成。”

    “這是有先例的,呂惠卿曾布,曾在許州以軍校代領役務,許州至今稱便。”

    “不過役法後來變了質,苛索過甚,沒有依役募錢,導致弊端。”

    “兩浙提點刑獄王庭光、提舉常平張靚率民助役錢至七十萬貫,致成科配。”

    “勒民輸錢,有一戶多至三百千者。”

    “免役之利一,而難行有五。”

    “章惇請先言其利。”

    “民田有一家而百頃者,亦有戶才三頃者,其戶等乃俱在第一。”

    “以百頃而較三頃,則已三十倍矣,而受役月日,均齊無異;”

    “如是官戶,除耆長外皆應無役。”

    “今例使均出僱錢,則百頃所輸必三十倍於三頃者,而又永無決射之訟,此其利也。”