第九十一章 再設州牧

    “喏！臣以為，正是因為我朝沿襲孝武帝舊制，設立刺史，這才導致天下陷入慌亂之境地。陛下請想，刺史無權管理太守，太守的實力太弱，勢單力薄，故而當黃巾之亂時，連續有郡太守被叛軍所殺！比如南陽郡太守褚貢，汝南郡太守趙謙，涿郡太守劉衛等，皆因力量太弱，不為刺史所指揮而為叛賊所害。臣以為，若我朝欲永絕後患，若陛下欲天下安定，宜應變通！”

    劉宏對造反的事一律相信半分，又聽黃琬說的有些道理，便又信了半分。劉宏道:“那黃卿對此可有何妙計教我？”

    黃琬道:“陛下，以臣愚見，宜應改刺史制度為州牧制度，改變各州為行政區，而非如今的監察區。州牧者，一州之牧，有權管理太守，亦可統帥軍隊，更可集中一州之力，全力打擊造反，如此一來，只用州牧領導各郡太守，就能平定叛亂，那就無須朝廷大費周章了！”

    聽了黃琬的話，劉宏眼睛一亮，覺得這倒是個不錯的選擇。朝上的大臣們一時間從中看不出什麼門道來，卻也不敢妄下結論，只是在和相伴的大臣一起交頭接耳，議論紛紛。劉焉這時候才站出來，道:“陛下，臣以為黃大人所言極是，此乃老臣謀國之言，宜應納之，儘早施行，布澤天下，福澤萬民！則於國有大益，陛下也可安享太平！”

    “臣附議！”盧植早就和劉焉串通好了，見此良機，也適時站了出來。

    “臣附議！”蔡邕等人和一些屬於漢室宗親的大臣也站了出來。

    大將軍一看黃琬和劉焉共同提議，就感覺不對勁，馬上想出言反對。但何進向他的智囊團看去，坐在文臣隊列裡的鄭泰不同意，朝他微微搖頭。何進想到鄭泰素來足智多謀，而且他自己也想不通劉焉等人有什麼貓膩，恐怕貿然反對會傷及自身，於是又站了回去。

    劉宏見何進也沒有反對，於是道:“好！朕意，州牧制度重開！”

    “陛下英明！”滿殿的大臣全都山呼，其中多少有些諷刺的意味。

    劉宏點點頭，見劉焉臉上還是像上次大朝會一般哀傷，便道:“君郎叔父，你就不必再傷心了！斯人已逝，你還需堅強啊！”

    “謝陛下！”劉焉佯裝出一副痛心疾首的模樣，道。

    劉宏嘆了口氣，道:“子楷雖已戰敗，但也未曾有失我漢人之豪氣，更是漢室宗親，高祖的子孫，你放心，朕會給他按照縣侯的待遇風光下葬的。”

    “陛下如此寬厚，臣代犬子謝陛下隆恩！嗚嗚嗚！”說著，劉焉跪下，痛哭流涕地給劉宏叩頭。

    ……

    朝會結束後，何進立馬回到大將軍府，鄭泰也亦步亦趨地跟著進來。何進憤然一轉身，怒道:“你今日是怎麼了！那黃琬和劉焉今日提議再開州牧制度，擺明了其中有貓膩，你又為何阻止我？！”何進雙手叉腰，氣呼呼的。