第三百二十四章 州牧刺史

    確定了屯田制和以工代賑，以及將西域劃分成兩州十六郡後，這並不代表劉範已經解決了所有問題。當天州八郡、昆州八郡的計劃提上了日程，新的問題又猶如野火燒不盡，春風吹又生地冒了出來。州郡有了，州郡長官又從何而來呢？

    而且其實劉範還有一個問題也還沒有解決，就是從洛陽之變中解救出來的劉焉、劉虞、黃琬、蔡邕、盧植等五人在西涼還沒有一官半職。在洛陽之變沒有發生以前他們五個人個個都是朝廷的棟樑，劉焉是光祿勳，劉虞是宗正，黃琬是少府，盧植是太僕，而只有蔡邕的官職比前面四個人的官職低一些，他只是朝廷的一員議郎。

    三公九卿，並非只有三個人和九個人。三公可以包括大司徒、大司馬、大司空、太尉、太傅、太師、太保，九卿包括少府、將作大匠、光祿勳、太僕、宗正、治粟內史、大司農、廷尉、執金吾、右內史、左向史、太常、大鴻臚、大行、主爵都尉、太子太傅等。但劉虞、劉焉、黃琬、盧植，四個人都是九卿之一，而且都是要害部門，掌握朝廷的半數大權。而且這四個人在原有歷史軌跡上，都是東漢末年不可多得的大才。

    劉焉眼光獨到，老謀深算。他看出來東漢行將就木，所以他決定丟下朝廷自己逃走。所以，劉焉特意向漢靈帝劉宏上了請立州牧的奏章，讓劉宏一時犯渾，竟然又使用州牧制度。然後，劉焉又讓自己的黨羽向劉宏建議，說益州有黃巾賊馬相作亂，所以朝廷應該派遣一名州牧到益州坐鎮。這個州牧人選不是別人，就是劉焉本人。

    所以朝廷給劉焉封為益州牧，讓劉焉得以毫髮無損地逃出朝廷，進入益州。但劉焉也是老了犯糊塗，自以為進入益州就可以長樂未央，於是先是寵信五斗米教，甚至讓五斗米教控制漢中，後來又造出了皇帝使用的車駕。但現在的時代不同了，劉焉的心境也不會如同原歷史那樣。

    劉虞慈悲為懷，仁者無敵。劉虞在朝廷任職時，兢兢業業，為官清廉，也不參與到外戚和宦官之間的黨爭，所以從來沒有人討厭過他。當然，除了後來的公孫瓚和袁紹。後來，朝廷派遣他到幽州任刺史。在劉虞擔任幽州刺史期間，青州和徐州的流民都知道劉虞的清名，都認為只有在他治下才能生存下去。所以，青州和徐州兩個不和幽州接壤的州的流民，盡皆往幽州逃去。進入劉虞治下的流民，累計超過一百萬人口。劉虞的名聲，由此可見一斑。