不愛太陽的向日葵 作品

第七百一十九章 師唐改制

    劉範視察的原因,是檢驗以涼國的國情是否符合他繼續推出新政的條件。現在看來,涼國的國情不僅很適合,而且也急需再深化推行新政。況且見曹操的新政取得了意想不到的成功,讓劉範也生出了一些好勝心:他不僅要在謀略、戰場上勝過曹操,更要在治國理政上壓過他一頭。

    於是劉範回到姑臧沒五天,就立即向涼國的百官公佈了他的新政。劉範向來知道,涼國比大漢少了一個完善的中央官制。而且在視察荀攸的法曹時,見《行政律》和《訴訟律》沒能修訂,劉範更堅定了建立一箇中央官制的想法。故而新政第一條為:建立三省六部制與九品十八級制。

    即在劉範自身下,設立中書省、門下省和尚書省。中書制定決策、門下審批封駁、尚書奉命執行;中書省設中書令一、侍郎二、中書舍人六、起居舍人二、通事舍人十六、主書四、主事四、右諫議大夫四;門下省設侍中一、門下侍郎二、給事中四、起居郎二、錄事二、主事四、左諫議大夫四;尚書省設尚書令一、左右僕射二、左右丞二、左右司郎中二。三省的長官,即中書令、侍中和尚書令都為宰相。本來三省長官都是兩人,劉範自知人才不夠,所以只設一人。

    又在尚書省下設立六部,即吏戶禮兵法工。

    吏部下統吏部、司封、司勳、考功四司。官員之選授,三品以上者由劉範親自選授,五品以上者由三省之相提名呈報劉範,吏部聽制授官;六品以下者由吏部根據其資歷、才能、功勞、德行的優劣予以“註批”,並報請門下省審復後授職。劉範只是在唐制的基礎上,去掉了身材、言辭和書判三個無甚用處的標準。

    戶部,掌天下財政和民政,包括土地、人民、婚姻、錢穀、貢賦等,所屬有戶部、度支、金部、倉部、市部五司。其中戶部郎中和員外郎,掌戶口、土地、賦役、貢獻、蠲免、優復、婚姻、繼嗣之事;度支郎中、員外郎掌租賦、物產豐約之宜、水陸道塗之利,歲計所出而支調之,與中書門下省議定上奏;金部郎中、員外郎掌庫藏出納、權衡度量之數,並供給涼公府中衣服;市部郎中、員外郎掌商賈、貿易、市場;倉部郎中、員外郎掌天下庫儲、出納租稅、祿糧、食稟之事。鑑於涼國商業興盛,劉範多加了一個市部郎中。