第48章 處處矛盾

　　歸根溯源，又得落到大漢的財稅轉運制度上了。早年，因為藩鎮割據，為了削平地方的山頭，集大權於中樞，劉皇帝曾對地方大動刀子，軍權、財權是動得最狠的。

　　從一開始不斷削減每年各地的留存錢糧稅收，從五成到三成，到兩成，到最後乾脆全部上繳，再有朝廷統一分配，進行統籌調用。

　　不得不說，這確實是個矯枉過正的問題，結果是朝廷牢牢地掌控了全國的財政大權，實現了對地方的控制，但同樣的，在那一進一出的過程中，大量無謂的損耗便產生了。

　　並且，地方留存全部上繳朝廷，也沒有持續太長時間，不到兩年，就被廢棄，朝廷又開始放鬆限制，鬆脫繩索了。

　　到如今，地方每年財稅，能夠留存兩成進行地方建設、行政運轉以及日常開支，已經成為定製了。這還是朝廷稅收，全面轉入以銅錢計數的情況下。

　　當初，那是連糧食、絹帛、布匹都要如數上繳的，那個時候所產生的浪費，才是令人咋舌的，舉全國之力，供養一個開封城，就是那時的現狀。

　　但不論中樞與地方在財稅上的分配製度如何變化，對於軍需供給，卻始終沒有根本上的變化，哪怕到開寶十五年了，仍舊是由兵部主導，對全國的軍隊後勤，進行統籌的調度安排，有大量的糧食軍械，也確實是從兩京發出的。這是朝廷掌控軍隊最有力有效的辦法，尤其在邊軍規模龐大的情況下。

　　李繼隆的建言不是沒有道理，至少按照一個就近調派的原則，有些看起來比較冗費的做法是可以避免的。比如河北的軍糧，不用先輸送京城，再由京城發往太原，最後轉運到山陽，再派發各軍、戍堡，而是，可以直接從河北往太原，往山陽輸送。在其中，可改進的餘地很大。

　　至於於邊地興建軍需倉儲，首先在劉皇帝這裡，就要打一個大大的問號。不說其他，當邊軍能夠就近支取糧食、軍械之時，倘若有一日生出什麼變故，造起反來，豈不是更加方便，只要攻破了那些倉場就能獲取叛亂軍需......

　　有鑑於此，劉皇帝是寧願供饋的過程中多謝損耗，也不願意放鬆管控。以山陽一線的邊軍為例，有云中、太原兩大後勤基地供給維持，就足夠了，不需要再多建其他軍倉。

　　這一場父子、翁婿之間的夜談，持了很久，幾乎到夜半時分，方才結束，酒喝了三壺，下酒菜也消滅了五盤，另外還賞足了湖光夜色。

　　從邊地轟轟烈烈展開的部族政策，到北疆的安全問題，引申到軍力、戍防，再到軍需供給、後勤體系。

　　驀然發現，自己的大漢帝國，似乎處處都是問題，彷彿哪裡都需要調整改革，以應對新時期下的發展，這讓劉皇帝鬱悶難解的同時，也不得不打起精神。

　　打天下難，守天下更難，劉皇帝是有了更加深徹的感觸，而越到太平時候，則越需要小心。畢竟，在太平時候，很多危險與矛盾，都是隱藏在那太平無波的水平面下，太過具備迷惑性，也容易讓人放鬆警惕。