第三五十三章羈縻草原（中）

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中國歷史上，有一個很好的對待異族的政策，羈縻政策。




中國古代朝廷在邊遠少數民族地區所置之州。以夷制夷，因其俗以為治，有別於一般州縣。“羈縻政策”源於秦漢，興盛於唐宋。




但是，這個政策多應用於南方蠻族，對北方胡族，還是以防、打為主。




所謂羈縻，“羈”就是用軍事和政治的壓力加以控制，“縻”就是以經濟和物質利益給以撫慰，即在少數民族地區設立特殊的行政單位，保持或基本保持少數民族原有的社會組織形式和管理機構，承認其酋長、首領在本民族和本地區中的政治統治地位，任用少數民族地方首領為地方官吏，除在政治上隸屬於中央王朝、經濟上有朝貢的義務外，其餘一切事務均由少數民族首領自己管理。




唐武德二年，李淵下詔實行羈縻政策:“畫野分疆，山川限其內外，遐荒絕域，刑政殊於函夏。是以昔王御宇，懷柔遠人，義在羈縻，無取臣屬，朕祇應寶圖，撫臨四極，悅近來遠，追革前弊，要荒蕃服，宜與和親。”自此，確立了“懷柔遠人，義在羈縻”的民族政策，使在“遐荒絕域、刑政殊於函夏”的羈縻府州制度得以推行。




這麼好的政策，不用在胡族身上，可惜了，但是，這個政策對北方蠻族要做一些改進。




“聖上，小子說廣闊天地、大有作為，是因為草原太大了，如果我們不利用好，那就太可惜了。自秦朝開始，到現在，我們對待北方蠻族，一直是防、打為主，邊境駐軍，損耗國力，興兵大戰更是損耗國力，這種辦法有些不妥。我朝太上皇發佈的羈縻政策，就很好，可以用在北方胡族身上。”




“小子，羈縻政策，適用於南方部族，因為他們的生活習慣還有些類似我們，耕地種田，有相對固定的住所。對北方異族，不太適用啊，他們是生活在馬背上的，逐水草而居，這點你怎麼考慮的？”李二不虧是一個偉大的帝王，一下切中了問題的要害。