第699章 支持政策

　　一是建議“對於被國家複製推廣的案例，每項給予600萬元獎勵。”的責任單位調整為三市政府，也就是希望這筆錢由地方政府出。這當然遭到了否定，本來就是激勵地方片區積極創新作為，省裡不出錢，算什麼激勵呢？

　　二是建議修改“統籌科技創新、跨境電商、土地出讓收入、政府債券等各類專項支持資金，5年累計總額不低於500億元。”認為現在的表述過於精確，需要模糊化表述，具體根據實際情況定。建議刪除“5年內片區新增稅收全額返還片區發展。”認為這樣會給省市縣財政統籌造成壓力。

　　這些意見經請示孫衛宗，最終全部予以否決，支持政策、財政為重。如果不拿出真金白銀去反哺片區，如何給予最強有力支持。

　　再比如三市政府均提出了刪除“改革片區管理機構模式，採用聘任制，合同化管理，實行協議年薪，一職一薪。”認為聘任制不便於地方政府有效管理，特別是領導幹部實行聘任制，容易過度市場化。

　　其實就是擔心片區管理機構的領導聘任制，沒有了編制的束縛，對職務珍惜度不夠，對組織上的決議不再那麼堅決貫徹，容易“一走了之”。

　　這是一種典型的落後管理思想，自貿片區本就是處在改革試點的最前沿，最需要的就是解放思想。如果還用行政命令式的老辦法去約束，必然是適得其反。企業化管理、市場化運作，才能激發他們敢想敢幹的最大潛能。

　　原文來自於塔&讀小說~&

　　這條建議，自貿辦和專家組本意都是否定的，但經請示週中鵬，他還是提出適當採納，不宜過於激進，要有一個緩衝期，步入正軌後再推向市場。最終，在這條政策的前面加上了“探索”二字。

　　“探索”二字的靈活表述，雖然解決了爭議問題，但卻留下了難以解決的後遺症。直到幾年後，其他支持政策大多得到了有效落實，就這條，永遠在“探索”之中，只取得了片區管委會普通工作人員聘任制的成效，而管委會的領導，始終還是行政編制。