第242章 艱難
花姐聽祝纓說了一番話, 覺得心裡有底了，雖知此事必然很難, 然而祝纓做的事哪一件又不難呢？既然祝纓說了, 花姐也就信了。
她自思大事上頭自己幫不了什麼忙，就決心做好自己能做的事情，教授醫學是她自己的夢想, 照顧好張仙姑和祝大也是她自己樂於做的，兩件事對祝纓亦皆有利。她先將這兩件事定做眼下的目標。
看祝纓喝完了雞湯又啃了半隻雞, 花姐收了湯盅，說:“我回了, 你也早點歇著。”
祝纓一邊擦嘴一邊說:“好。”
目送花姐出去帶上房門, 祝纓才重新將目光移到了桌上。桌上放著兩張紙，右邊已寫得密密麻麻，諸如“設州”“別業”“商人”“婦人”“羈縻”“積糧”“健卒”“學生”“識字”之類, 左邊只在頂端寫了“秩序”兩個字，其下空空如也。
祝纓嘆了口氣，將兩張紙都放到火盆上引燃了, 看著它們燒成了微微泛白的紙灰, 抬手拿起蓋子將火盆按滅, 起身回房休息了。
冬夜本就靜謐, 別業人又少，能聽得到自己的腳步聲在空曠的庭院中迴響, 月光如水般鋪了一地。
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第二天, 集市正式開始了。
這麼多的人和貨物同時聚集在冬天山裡，以往是不太容易實現的。且不提各方的信任之類, 單是安全就很難保障。昨夜聽了半宿的狼嚎, 眾人早起還能精神抖擻, 也全是因為駐地安全。
祝纓主持了開市，這個集市早就有了運行的默契，祝纓就把項樂留在集市裡主持，她自己則要與各家的領頭人開會了。
蘇鳴鸞、郎錕鋙、山雀岳父、路果、喜金，五個人統統是親自到場，並非派人代表。他們各有各的主意，打算在祝纓面前說個明白。
祝纓也有自己的打算，她打算認真與各族定個《公約》，既然已設了梧州了，五縣不全照朝廷法度來，自己得定個行事的條法。而這些人又沒有文字，主要還得是她來定。她很樂意幹這件事。既是她的長項，也是她的利益。
她先說:“梧州已設立，山裡就是咱們在座的這些人啦，山外則是福祿、南平、思城三縣，山裡山外還用不同法。幾位都不反對吧？”
說話的時候她看了郎錕鋙、路果和喜金三人，他們三個沒有跟著上京，仇文回來傳話必是要走形的，而路果和喜金的兒子語言到了京城又不通看熱鬧的成份更多一點。
郎錕鋙等三人點了點頭，都說:“這是當然的啦！”
祝纓道:“眼下梧州五縣的事兒，就咱們來定了。大家有什麼想法，都可以說出來，咱們一同商議。”
大家都說好。
蘇鳴鸞先說:“是義父將咱們這些人聚到了一起，這幾家人已有許多年不曾好好地坐在一起說話了。我是信得過義父的，還請義父先說。”
她認定了祝纓不會讓她吃虧，當然她也不特別地去佔便宜，主要是想佔也不怎麼能佔到。祝纓想事總是很周到，不妨讓祝纓先說，她覺得大部分應該都是不錯的，細節上有自己不滿的，再爭一爭，將力氣用在該用的地方。
祝纓道:“設縣的時候，就已有講定的各依其法，這個是不變的。我要講的是——約定好了，大家就都得遵守。”
大家又都說好。
祝纓道:“還有一點，各族都沒有文字，口耳相傳不免會傳錯，就是自己年載久了也有記不清楚的時候。所以我想，立個碑，刻下來，有記岔的時候到碑前一看，對錯自明。除了立碑，我再叫人抄寫幾份，各家都存著。你們以為如何？”
眾人又無異議。
祝纓又說:“除了蘇縣令，其餘四位都不大識字，為免以後爭論起來你們因不識字而吃了虧，還是學一學吧。如何？”
眾人也沒有反對。
祝纓又說了番學的事情:“番學四十人，醫學二十人，各縣都報名，番學一家六人，醫學一家兩人。”
郎錕鋙有點遲疑地說:“義父，這數目不太對吧？”他識數，算一算六乘以五等於三十還是能算出來的，這有差額呀！
蘇鳴鸞也已發現了問題，她想:義父難道還要將索寧家和藝甘家也設作縣嗎？這些名額是給他們留的嗎？
她猜得很靠譜，祝纓的打算卻不是固定在了這兩家身上，她說:“各縣還有散居的呢？譬如阿蘇縣，除了你管著的，是不是還有旁的族人？咱們總不能因為散居的人少，就將他們拋開了不管。那多浪費？”
這都是人啊！有人就有財！
蘇鳴鸞等人也都瞭解了她這麼做的原因，但是又提出了疑問:“他們要再從縣裡分出去嗎？”
“你們各自的縣裡也沒有學校吧？據我所知，都是巫師或者頭人、長者口授，他們也不怎麼識字。等你們縣裡各自有識字的人了，再各自回縣裡開個小學校，縣裡的事兒你們就自己辦嘛。”祝纓說。
蘇鳴鸞瞭解之後就馬上同意了，她本就有此意，奈何幾個跟她一起在福祿縣上過學的人現在幹事還不夠使，且這些人的學問也不很深，所以“學校”在她這兒不得不暫時擱置。
山雀岳父等人則想:我將孩子送到大人辦的“學校”裡就行，辦學什麼的，以後再說。
前提定下來了，祝纓又將番學的事情給敲定了，要他們在集市交易結束之前將名單交上來，他們也都答應了。去一趟京城，比說什麼都管用，尤其是山雀岳父，他現在就想把人交給祝纓。
祝纓再次為花姐招攬學生:“有女兒也可以，我這兒有教人治病的女博士。”
郎中在山裡與在山外的地位略有不同，山裡各寨郎中的地位更高，郎錕鋙等人以為祝纓這樣做也是給蘇喆找伴兒，但也覺得這樣自己不虧，也都說:“好。”
祝纓道:“定約的時候還有些事沒有講明，譬如這集市，這些日子以來出了多少糾紛？判誰對判錯呢？遇到了新事情，就不能當看不見，所以要小修一下，不能到講理的時候沒個根據。”
眾人也都表示了理解。
接下來，祝纓也不用拿本子，就口述了之前與各族分別訂立的約定，現在這次修訂《公約》就是在此基礎上的完善和修改。
開宗明義第一條，就是講這個《公約》的來歷，就是祝纓主持五縣定的以後的“範式”，要各族進山之後都遵守的。這個《公約》的原則是，為了維護五縣的和平秩序，做為以後有糾紛時的依據。
祝纓道:“我再加這一句，‘法為人所用，不為削足適履，故依實情而定公約’。是說，一個人買了雙新鞋，鞋子小了，不合腳，為了穿鞋就把腳上的肉割去一塊。”
郎錕鋙哈哈大笑:“有這樣的傻子嗎？”
祝纓道:“我這兒有一套全的《律》，你要為了省事兒，可以拿去抄。”
郎錕鋙不笑了，因為他突然想到了仇文，他警惕地四下看了看，心道:還好，沒帶他。
接下來，祝纓將這個《公約》適用的範圍加以規定，東線北從塔郎縣往南到阿蘇縣與原南府的交界，北線是大江，西線至今到花帕族的部分地區，過那道長而險的山谷之後再往前三十里，即祝纓的別業與藝甘家交界之處。
南線，就是阿蘇縣的南境。阿蘇縣的範圍有點特別，它的更南方一點傳說是有海，但很少有人過去，大家也說不清楚究竟南邊有什麼，蘇鳴鸞等人也沒到過海邊。這就是如今山裡的現狀，邊界模糊、統治模糊。但是祝纓在畫圖的時候，大筆一揮，假裝往南有海，阿蘇縣就直到大海，反正她給寫下來了！蘇鳴鸞表示滿意。
蘇鳴鸞現在也在盡力向南擴，但是成效不太大，一則她現在手上的範圍已然不小，管理起來已經比較吃力了。二則她管的人口也不算多，灑到山裡跟大餅上掉了幾粒芝麻似的，人也不夠。但是她先在紙上佔了！
凡在這個範圍之內的，都得遵守這個《公約》。這個範圍之內也有零散的其他家的人居住，但是他們不能以“不是你們家的人，不守你們的法”來辯解。
第一條還要附上一句“誓守公約，如違誓言、天打雷劈”之類的咒語。
第一條這就算通過了。
祝纓無法憑空捏出一個《公約》來，還是得比著她背過的律條的結構來弄一個粗略的框架。朝廷修律的時候，一個總編撰帶著幾十上百號的學問大家修個幾年都是很正常的，幾個月能弄好的那叫高效或者事情並不複雜。現在這兒只有她一個通讀過律，只有她和蘇鳴鸞兩個人識字，還能弄出個啥？
《公約》又不僅僅是律法，它的範圍比律法要廣得多。樣樣都摳得很死，讓一群不識字的人全記住是不可能的，這就失去了訂立《公約》的意義。所以只能是暫定個框架，細節留待以後出現了問題再做補充。
第二條，繼續定一些分支的規則。
頭人們還記得當初與她約定時的一些說法，比如之前頭人們與祝纓約定的“雙方的人犯法時歸誰管”之類。
因為五縣都是梧州的，所以祝纓的意思還是:“按地域。”
本以為這一項會很容易就通過，不想喜金馬上說:“大人，這是說我的人只要到了別人的地方，就不歸我管了的意思嗎？”
祝纓聽他這話的意思，是並非將五縣視為整體，眼裡還是隻有他自己家才算是“自己人”。答道:“別縣的人到你的縣裡犯了法，也是你管。”
喜金道:“不是這個說法！”