第515章 帝王的野心:全球霸主！

    但這並不影響朱由校繼續重用知根知底的太監。

    近衛軍的締造者盧九德就被他任命為新的東北總督，掌有北山、安東、遼東、察哈爾、科爾沁這五個布政司的軍政大權。

    為什麼要將東北總督的管轄範圍設這麼大？

    因為這些地方除遼東開發程度較高以外，皆是未大規模開發和建設的蠻荒之地。

    雖然管轄範圍這麼大，但所管的人口還不及一個河南總督所管的人口多。

    不過，這也不是說東北這些地方不重要。

    對於朱由校而言，這些地方至少在將來是很重要的，所以他不會拋棄不要，甚至一直在不遺餘力地對這些地方的原始住民進行漢化、建立實際統治體系。

    他之所以讓盧九德轉為外朝任總督，就是因為盧九德是內宦，沒有子嗣親族，讓其當東北王，不會成為割據政權。

    現在朱由校已將整個大明的行政制度進行了新的改革。

    以前的大明，總督、巡撫並沒有完全固定為地方最高官職，而是作為中央派遣到地方的臨時官。

    朱元璋設定地方行政權力時，只注意到了分權，將一省分為布政司、按察司、都指揮司三個權力機構，分別負責民政、司法刑獄和監察、軍事三項大權。

    可朱元璋沒有注意到一旦地方發生民亂、天災這樣的大事，沒有一個統籌所有事務的大員是會造成很多事務無法妥善處理，甚至只會出現互相推諉而耽誤平息民變和災害的事情。

    所以，後來的中央朝廷才不得不派遣巡撫、總督以及提督、最後還有經略、督師這些來統籌一省或數省的軍政大事。

    而漸漸的，因為有些地方的民變和災害不斷，如江西南贛這些地方，就土匪不斷，還有就是邊鎮外患不斷，一些總督巡撫也就由臨時派遣漸漸變成了常駐，甚至到現在已經有了巡撫為輔、總督為主的趨勢。

    朱由校也就順應這種潮流，正式下旨明確總督、巡撫、提督職權，撤設經略、督師、總理這些臨時派遣職務，將全國劃分為兩京二十三省，即在原來的兩京十三布政司的基礎上增加了十個，布政司改稱為行省。

    巡撫統籌日常民政和司法刑獄、監察等事，巡防營因類似後世的公安，所以也歸巡撫轄制。