玩蛇怪 作品
第一百五十二章 制度必須乾淨，職責必須明確
“司法也要改，要做到司法獨立，三權分立。”
“司法獨立，三權分立？”
“是的。”
趙駿點點頭道：“所謂的司法獨立就是法律的制定權要獨立出一個部門，三權分立是指審查權、緝捕權一個部門，審判權一個部門，監察權一個部門。”
“細說。”
趙禎說道。
“大宋原來的審查權、緝捕權、審判權和監察權特別混亂，開封府可以抓人，可以判案，大理寺也可以判案，可以審核，刑部乾脆形同虛設，毫無作用。”
趙駿說道：“這對於司法來說非常不公平，容易造成冤假錯案。特別是地方官員，一個縣令有審查、緝捕、審判權，權力太大了，對於本縣百姓來說，生死全捏在縣官手裡，這不離譜嗎？所以明代設立都察院，就是為了司法公正。”
“那具體怎麼做呢？”
“刑部改成司法部，用於法律修訂，以及各個部門規章，制定司法行政工作的發展規劃並組織實施。修改的法律交由政制院以及官家審核，審核通過便是法律！”
“這就是司法獨立？”
“是的，大理寺改成法院，專注於審判。學習明代，撤掉審刑院，改為都察院，專注於監督。這樣以後各個地方衙門就只有審查和緝捕權，而沒有了審判權，還會被監督，將減少冤假錯案的發生。”
“各個地方？”
趙禎睜大了眼睛道：“難道各個地方也要設立下屬衙門？”
“那不然呢？”
趙駿聳聳肩道：“我們後世就是這樣，中央有最高法院，省有高級法院，市有中級法院，縣有基層法院，甚至我們鄉鎮都有基層法院的分支法庭，這能極大限度地解決百姓的法律困難。”
趙禎與幾個宰相對視一眼，深深地看到了大家眼中的震撼。
這機構竟然還能下到鄉？
真的誇張。
“可若是如此，每個縣都那麼多機構，那得要多少人啊。”
趙禎遲疑道：“你們後世如此，是因為後世人多，大宋這樣做，豈不是更加加劇了冗官？”
趙駿搖搖頭道：“那沒有，咱們後世建國的時候這些機構就已經存在各縣了，當時九百六十萬平方公里，五億多人口。大宋是二百八十萬平方公里，一億兩千萬人口，比例其實差不多。”
宋朝是典型的人多地少，雖然不像後世建國的時候，中原腹地的人口密度比宋朝高很多。但宋朝經歷農業革命之後，已經具備了各縣都有分支機構的可能。
而且現在可以說是提前做好預備，等過幾年出海的船隻帶回來高產作物，這些作物又經過幾十年的本土化適應，也許未來還會發生人口暴漲。
到時候各縣都進行司法細化也是順水推舟的事情。
“唔。”
趙禎想了想，覺得這好像是分了地方官員的權力，跟皇權無關，便點頭道：“那就這麼辦。”
“那這樣的話，縣令豈不是什麼權力都沒了？”
呂夷簡納悶道：“緝捕權不是縣尉在行駛嗎？縣令沒有了審判權，那還能做什麼。”
“行政權唄。”
趙駿聳聳肩道：“專注於縣裡的發展，以後朝廷下達的政令，好好實施就行了，少整點么蛾子。”
好傢伙，一個縣掌握生殺大權的縣令，這麼一搞權力不就小了許多嗎？
眾人對視。
不過似乎也不無道理。
唐宋時期縣令職權極大，有破家縣令，滅門知府一說。
分了他們的權力，確實不算一件壞事。
反正沒分他們的權力就行，至於下級官吏怎麼樣，那跟他們無關。
“反正宋代的司法光聽那一大堆亂七八糟的機構就覺得混亂，改制之後，縣裡的縣尉負責緝捕，縣裡的都察局進行審核然後提起訴訟，法院接受處理。”
趙駿說道：“之後再在州一級設立州級的審查緝捕部門，將原來的知州、通判職權分開，州里又設州級法院，都察府。最後再把路一級的提刑司分開，就做到了縣、州、路以及最後中央的司法三權分立。”
這個辦法並不是後世我們國家獨有，在古代明清時期就已經開始了，明朝設立都察院後，司法三權分立。由都察院、大理寺以及刑部組成，類似於後世的檢察院，法院以及公安局。
如此一來，明清時期在司法上就遠不像宋朝這麼混亂。
“宋慈做提刑官的時候，查獲那麼多冤假錯案。但大宋也只有一個宋慈，所以靠一個人來完成司法的公正顯然是不可能，只有靠制度。”
趙駿最後環顧眾人說道：“制度必須要乾淨，職責必須要明確，責任也必須要落實到個人。這樣將來大宋要推行新的政策，比如推廣棉花種植，推廣玉米、紅薯、土豆等糧食，或者進行國家層面的改革、建設，才能少一分阻礙，多一分通暢！”
眾人聽後，只覺得振聾發聵，發人深省。
今天就一章，我應該是得了最新的那個支原體肺炎了，身體一直不太舒服，咳嗽不止，還有發燒的跡象，可能明天要去醫院看看。
“司法獨立，三權分立？”
“是的。”
趙駿點點頭道：“所謂的司法獨立就是法律的制定權要獨立出一個部門，三權分立是指審查權、緝捕權一個部門，審判權一個部門，監察權一個部門。”
“細說。”
趙禎說道。
“大宋原來的審查權、緝捕權、審判權和監察權特別混亂，開封府可以抓人，可以判案，大理寺也可以判案，可以審核，刑部乾脆形同虛設，毫無作用。”
趙駿說道：“這對於司法來說非常不公平，容易造成冤假錯案。特別是地方官員，一個縣令有審查、緝捕、審判權，權力太大了，對於本縣百姓來說，生死全捏在縣官手裡，這不離譜嗎？所以明代設立都察院，就是為了司法公正。”
“那具體怎麼做呢？”
“刑部改成司法部，用於法律修訂，以及各個部門規章，制定司法行政工作的發展規劃並組織實施。修改的法律交由政制院以及官家審核，審核通過便是法律！”
“這就是司法獨立？”
“是的，大理寺改成法院，專注於審判。學習明代，撤掉審刑院，改為都察院，專注於監督。這樣以後各個地方衙門就只有審查和緝捕權，而沒有了審判權，還會被監督，將減少冤假錯案的發生。”
“各個地方？”
趙禎睜大了眼睛道：“難道各個地方也要設立下屬衙門？”
“那不然呢？”
趙駿聳聳肩道：“我們後世就是這樣，中央有最高法院，省有高級法院，市有中級法院，縣有基層法院，甚至我們鄉鎮都有基層法院的分支法庭，這能極大限度地解決百姓的法律困難。”
趙禎與幾個宰相對視一眼，深深地看到了大家眼中的震撼。
這機構竟然還能下到鄉？
真的誇張。
“可若是如此，每個縣都那麼多機構，那得要多少人啊。”
趙禎遲疑道：“你們後世如此，是因為後世人多，大宋這樣做，豈不是更加加劇了冗官？”
趙駿搖搖頭道：“那沒有，咱們後世建國的時候這些機構就已經存在各縣了，當時九百六十萬平方公里，五億多人口。大宋是二百八十萬平方公里，一億兩千萬人口，比例其實差不多。”
宋朝是典型的人多地少，雖然不像後世建國的時候，中原腹地的人口密度比宋朝高很多。但宋朝經歷農業革命之後，已經具備了各縣都有分支機構的可能。
而且現在可以說是提前做好預備，等過幾年出海的船隻帶回來高產作物，這些作物又經過幾十年的本土化適應，也許未來還會發生人口暴漲。
到時候各縣都進行司法細化也是順水推舟的事情。
“唔。”
趙禎想了想，覺得這好像是分了地方官員的權力，跟皇權無關，便點頭道：“那就這麼辦。”
“那這樣的話，縣令豈不是什麼權力都沒了？”
呂夷簡納悶道：“緝捕權不是縣尉在行駛嗎？縣令沒有了審判權，那還能做什麼。”
“行政權唄。”
趙駿聳聳肩道：“專注於縣裡的發展，以後朝廷下達的政令，好好實施就行了，少整點么蛾子。”
好傢伙，一個縣掌握生殺大權的縣令，這麼一搞權力不就小了許多嗎？
眾人對視。
不過似乎也不無道理。
唐宋時期縣令職權極大，有破家縣令，滅門知府一說。
分了他們的權力，確實不算一件壞事。
反正沒分他們的權力就行，至於下級官吏怎麼樣，那跟他們無關。
“反正宋代的司法光聽那一大堆亂七八糟的機構就覺得混亂，改制之後，縣裡的縣尉負責緝捕，縣裡的都察局進行審核然後提起訴訟，法院接受處理。”
趙駿說道：“之後再在州一級設立州級的審查緝捕部門，將原來的知州、通判職權分開，州里又設州級法院，都察府。最後再把路一級的提刑司分開，就做到了縣、州、路以及最後中央的司法三權分立。”
這個辦法並不是後世我們國家獨有，在古代明清時期就已經開始了，明朝設立都察院後，司法三權分立。由都察院、大理寺以及刑部組成，類似於後世的檢察院，法院以及公安局。
如此一來，明清時期在司法上就遠不像宋朝這麼混亂。
“宋慈做提刑官的時候，查獲那麼多冤假錯案。但大宋也只有一個宋慈，所以靠一個人來完成司法的公正顯然是不可能，只有靠制度。”
趙駿最後環顧眾人說道：“制度必須要乾淨，職責必須要明確，責任也必須要落實到個人。這樣將來大宋要推行新的政策，比如推廣棉花種植，推廣玉米、紅薯、土豆等糧食，或者進行國家層面的改革、建設，才能少一分阻礙，多一分通暢！”
眾人聽後，只覺得振聾發聵，發人深省。
今天就一章，我應該是得了最新的那個支原體肺炎了，身體一直不太舒服，咳嗽不止，還有發燒的跡象，可能明天要去醫院看看。