第118章 隨分杯筵稱家計

 想通了這一點，胖子鬱色漸消，更是感念彰小乙的情義，只是現在不是贅言之時，二人匆匆別過。胖子再走出縣學心境已是大為不同，翻身上馬，便乾淨利落的與一干吏員往府城而去。

 再看堂上，真個是涇渭分明，隨著欒大判到此的應天府官吏已經是戰戰慄慄，只怕一個驚雷就能把他們撂翻在地了。

 而公良參軍也已站在右列，所有人屏氣噤聲皆等著承公發號施令。日色已經昏沉，隨著侍從往來的腳步聲，點亮了數盞明燈。承公不許用蜜燭，數盞雙層七寶蓮花瓷燈臺倒是頗為精美，只是用的油料乃是尋常人家用的渾油，煙色濃重，煙味濃膩。

 右列承公的幕僚及書辦透著神清氣爽、意氣風發的勁頭，還因早早的用了餐食墊底，因此個個此時神采奕奕，精神煥發；反觀左列諸人，本來是洋洋得意而來卻被當頭棒喝，如今肉體上是飢渴難耐，精神上是備受摧殘，個個神情委頓，意興闌珊。

 這就是承公一番佈局所要達到的效果！欲成大事，其要務在於用人！人堪其用，首要在於收心！如何收心？

 無他，恩威並重而已！

 官員的威權並非是官職帶來的，如果只是戴著個高帽子，卻不知道馭下之術，這等人還不如去做道觀裡面的木胎神仙。職權其重心在於權，權柄如何在手？大肇天下雖只庇安於天南一隅，卻也有四京十五路，只文官一途於地方，便有諸路監司、諸府各城監、各縣官等正印官、幕職官，更有不計其數吏員。真以為青天大老爺一聲令下，就能聲動九天，俾倪宵小了？

 大肇官場講究職司繁複，疊床架屋，大小相制，異論相攪。

 只拿刑獄鞫讞分司制度為例。

 無論中央還是地方，都有至少兩個以上的司法機關，使之互相制約，互相監督，一方面防止官員徇私舞弊、枉法斷案，其更為重要的是專斷之權在上官手中，最終權柄皆握於君王。只看朝廷涉及司法刑獄的職司便有大理寺、刑部、御史臺、審刑院等，實際辦案中凡案件牽扯有關事務，相關機構皆可奉詔參與案件之中。即便是朝廷各司法部門也是彼此相制，如大理寺掌鞫獄、定刑名，決諸疑讞，按律流罪以下的案子大理寺則有專決之權，死罪案件上報御史臺“就寺審復”，然而大理寺內部又被劃分為左斷刑和右治獄兩個系統，其中左斷刑又被分為斷、議兩司，右治獄又分左右寺、驅磨、檢法、知雜四案，如此以來大理寺主官就成了掛職不管實務的虛官，職權皆下放各司寺中去了。

 而刑部名義上掌刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復之事。所謂若情可矜憫而法不中情者讞之，皆閱其案狀，傳列擬進。應詔獄及案劾命官，追命奸盜，以程督之。審覆京都闢囚、在外已論決者，摘案檢察。凡大理、開封、殿前馬步司獄，糾正其當否；有辯訴，以情法與奪、赦宥、降放、敘雪。然而，具體職權不能獨立自專，如大辟案大理寺詳斷，而後復於刑部，大理寺杖罪以下罪案，並需經刑部詳覆，如果大理寺所駁天下案牘，未具者亦令刑部詳覆以聞。如此一來，刑部成了複審機構，制約大理寺職權。

 為了進一步制約大理寺與刑部舞弊專權，太宗又設立審刑院複審大理寺的案件，詔令凡獄具上奏者，先由審刑院印訖，以付大理寺，刑部斷覆以聞，乃下審刑院詳議。案件前後腳都讓審刑院拿捏住了。到了宣宗朝，審刑院又進一步剝奪了刑部複審的權力，詔令大理寺所詳決案犢，即以送審刑院，勿復經刑部詳覆；若大理寺斷獄有合上請者，審刑院即行駁問，無得奏裁。完全制約了刑部和大理寺的複審權。

 而承公任御史臺時，便主持了御史臺的司法改革。將一部分事權從審刑院又奪了過來，要求州郡不能決而付之大理，大理不能決而付之刑部，刑部不能決而後付之御史臺，則非甚疑獄必不至付臺再定。將御史臺的複審權凌駕于于大理寺和刑部等機構之上，與審刑院分庭抗禮。尤其是在任官員所犯重案，御史臺有專決之權，即群臣犯法，體大者皆下御史臺。也因承公以嚴酷清明敢於察官、治官而稱頌於天下。

 至於地方，承公初任知啟封府事，便在掌尹正畿甸之事，以教法導民而勸課之的基礎上，實現了中都之獄訟皆受而聽焉，小事則專決，大事則稟奏。若承旨以斷者，刑部、御史臺無輒糾察的司法制度。啟封府不但有權審理京畿地區的案件，而且可以不受刑部和御史臺的糾察，單獨決斷皇帝交辦的重大案件，開封府實際上成為與御史臺、大理寺、刑部並列的中央司法審判機構。若非如此，承公如何能轉遷御史臺，實現更為深遠的司法改革。