第118章 隨分杯筵稱家計

 地方上按照“分而察之，互相牽制”的設計思路，在各路設置轉運司、提點刑獄司、提舉常平司與安撫司四大並列的地方司法機構。諸監司皆掌本路司法權，若是細分，

 轉運司則具審理地方刑獄之職能，並對案件擁有複審的權力；提點刑獄司主管司法刑獄、冤假錯案和監察官員違法，即所謂查群吏廉穢之狀；其治績尤著者，則必慰薦稱舉；貪懦不治者，則必體量按劾。別辨善惡，悉以上聞。其對轉運司監察、司法方面的權力進一步分化，職權側重點在疑難重案，且多為州縣已審理但未判決的案件，但是重大疑案也有直接偵辦之權，這等於是分弱了各府軍監縣的司法職權。

 而安撫司主管軍事和民政，也具有司法審判職能。如有翻異公事，先須本路提刑、轉運、安撫司遍行差官推勘；若在法，囚禁未服則別推，若仍舊翻異，始則提刑差官，繼即轉運司、提舉司、安撫司或臨路監司差官，謂之五推。諸監司按照朝廷制度不許將治所在同一地，諸司之間互不干涉，互不統屬，諸監司官之間也要互相監察。除非邊路設置經略安撫司即帥司統轄事權。

 慶康新政雖然無疾而終，但是新政中慎刑思想的到深化貫徹，畢竟慎刑無論官民士庶皆是有利。

 因此，為防止冤濫，凡經州縣監司等審理案件，若百姓仍然認為判決不公正，要求申訴冤情，可以按照初詣登聞鼓院，次檢院，次理檢院的順序進狀，如果上述各院均不受理，百姓甚至可以在京城御街直接攔邀車駕，由軍頭引見司轉奏皇帝，這一創舉是天下諸國中聞所聞為的德政。

 可以說大肇這些年的司法改革，承守真要麼參與其中，要麼就是領軍人物，因此對於如何掌握實權，拿捏群僚，早已胸有成竹。

 正如欒大判最後方才醒悟的，這就是一個局，但佈局者不只是承守真，而是朝廷中樞諸相率先開始，到了承守真這裡已經是水到渠成，添柴加火罷了。

 那日東丹常使上奏朝廷，東丹國主與太后欲遣使團為慈聖太后長寧節賀。朝堂上袞袞諸公便敏銳察覺此乃別有用心之舉，謹慎持重之人諫言不許東丹使團成行，膽弱者則既不敢阻擋東丹使團來，也擔心中間再有什麼事端，而以子庚相公為首的皆以積極進取，轉守為攻為念，建議不僅不能阻礙東丹使團而來，還應藉機有所作為。尤其是在側殿，子庚相公當面陳奏，東丹使團師出有名，若是無故阻攔，則無異於自曝其短，讓四鄰皆看到朝廷虛弱的一面。至於東丹出使必然是別有目的，也正因為如此，反而應大大方方的放使團進來，畢竟千日防賊不如設局陷賊，只要應對得當，才能防患於未然。若是想當然的認為阻止使團入境便能安享太平，豈不是掩耳盜鈴嗎？

 慈聖太后雖是婦人，心中韜略不遜於先帝，自然明白其中道理。東丹明擺著就是來挑事，所不同的是挑事的辦法不同罷了，難不成你擋住使團，他就能安分了？

 而接下來發生的事兒，既在意料之中，又在預料之外。

 東丹使團先以不善海路為名，圖謀走陸路而來，被政事堂以陸路險要不可任由窺伺為由擋了回去，後又以致祭先賢為名，欲改道丹南，在應天府尨山代東丹國主祭奠人文先祖。所謂再一再二不再三，唯恐再拒絕了東丹要求，他們再提出其他匪夷所思的要求，諸公商議良久，方才應允。

 至於東丹這點心思，其實慈聖與子庚相公洞若觀火，應對之事自然而然相應展開。

 至於再傳來東丹使團夜嘯之變，更是讓樞府上下都已經統一了意見，慈聖、今上與執政們都對於東丹尋釁滋事掀起邊患有了深刻警醒。